Игорный бизнес Греции

Греция – материково-островное государство в Южной Европе, разрешающее практически все виды азартных игр. Первые игорные заведения появились на территории страны еще в начале 20-го века. Однако стремительное развитие индустрии гемблинга началось сравнительно недавно – в 2000 годах. В связи со сложной экономической ситуацией правительство приняло решение о расширении данной отрасли в стране. Это должно было способствовать увеличению потока туристов и обеспечить посещаемость Греции на круглый год.

Деятельность всех заведений, предлагающих азартные развлечения, регулирует Игорная комиссия по надзору и контролю (Е.Е.Е.П.). Основные правила и условия предоставления услуг в сфере игорного бизнеса регламентируются законом 4002/2011. Сегодня на территории греческого государства работают 9 легальных казино. Все они размещены в крупнейших отелях либо курортных зонах, и ориентированы в большей степени на иностранных посетителей. Самое большое казино – Regency Casino Mont Parnes, расположено в городе Ахарне. Согласно статистике, за 2015 год почти 3 млн. игроков посетили казино Греции.

На территории страны также работает крупнейший оператор лотерейных ставок и тотализаторов –  OPAP SA. До 2013 года 33% ее акций принадлежало государству. После чего они были переданы компании EMMA DELTA HELLENIC HOLDINGS LTD. OPAP SA имеет лицензию на установку и эксплуатацию 35 тыс. игровых автоматов для проведения азартных развлечений оффлайн (через магазины). Срок действия лицензии истекает только в 2030 году.

Онлайн гемблинг в Греции разрешен с 2011 года. Однако на данный момент этот сегмент рынка полностью монополизирован букмекерской компанией OPAP SA. И несмотря на то, что Европейский суд признал данную монополию незаконной, компания продолжает свою работу на рынке. Состоянием на 2017 год весь игорный бизнес в Греции находится в стадии радикальных перемен. Ожидается, что в скором времени будут введены новые игорные законы, которые создадут равные условия для всех операторов страны. В январе 2016 года правительство объявило, что откроет рынок для иностранных операторов и начнет выдавать лицензии на проведение азартных игр онлайн. Многие зарубежные сайты уже принимают игроков из Греции. При этом случаев преследования игроков или блокировки сайтов не наблюдается.

Законы, регламентирующие игорный бизнес Греции

Индустрия гемблинга в Греции регулируется законом 4002/2011. Положения данного закона устанавливают основные правила и условия, которые в обязательном порядке должны соблюдаться при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр.

Согласно законодательству, на территории государства разрешены следующие виды азартных игр:

• покер;
• ставки онлайн;
• ставки на спорт (Propo, PropoGoal и Pame Stoixima);
• игры казино (блэкджек, французская и американская рулетки, баккара, punto banco, кости);
• игровые автоматы и другие игровые аппараты;
• игровые терминалы;
• бинго;
• лотереи (скретч-карты, Национальная Лотерея и Популярная лотерея). Компания OPAP SA имеет исключительное право на проведение и управление играми с числовыми лотереями (Lotto, Proto, Joker, Extra 5, Super 3 и Kino) и ставками на спорт.

Согласно обновленному законодательству, играть в азартные игры можно только в официальных игорных заведениях. Игроков, делающих ставки не в таких заведениях, ждет уголовное наказание. Все жители Греции, желающие принять участие в азартных развлечениях, должны получить личную «карту игрока». Лицам, не достигшим 21 года, запрещено посещать игорные заведения.

В соответствии с законом 4002/2011, под азартными играми понимаются развлечения, которые отвечают таким условиям:

• шанс – один из факторов, который влияет (полностью или частично) на исход игры. Все азартные игры должны быть основаны на законе вероятности. Случайность может быть вызвана с помощью генератора случайных чисел, с помощью других механических средств либо же с помощью чертежа;
• присутствие финансовых ставок. Они определяются как возможность вложения игроком любой суммы личных средств, для того чтобы в результате получить прямые или косвенные выгоды. Это также относится и к бесплатным играм.

Все операторы должны получить соответствующие лицензии и сертификаты, чтобы предоставлять свои услуги как в наземных игорных заведениях, так и через Интернет.

Регуляторы индустрии гемблинга

Игорная комиссия по надзору и контролю (Е.Е.Е.П.) является независимым административным органом, отвечающим за выдачу лицензий и сертификатов операторам азартных игр. Также в обязанности Е.Е.Е.П. входит надзор, мониторинг и контроль за проведением такого рода игр на территории Греции. Игорная комиссия Греции состоит из 9 членов, назначенных Министерством финансов. Срок полномочий членов комиссии – 4 года. Он может быть продлен только единожды. Раз в два года состав комиссии Е.Е.Е.П , за исключением президента, обновляется наполовину. Это необходимо для продолжения деятельности органа.

Условия получения лицензии в игорной юрисдикции

Все операторы, которые претендуют на получение игорной лицензии, должны подать соответствующую заявку в Игорную комиссию по надзору и контролю (Е.Е.Е.П.). В эту заявку должны быть включены данные о заявителе и количестве сертифицированных игровых автоматов, которые производят операции в соответствии с решением игорной комиссии №130/2 от 18.11.14 «Об установлении контроля над техническими характеристиками игровых машин».

Согласно законодательству, операторами азартных игр могут быть юридические лица, которые облагаются налогом в соответствии с общими положениями закона 2238/1944 (ст. 151). Некоммерческие юридические лица не имеют право на лицензирование электронных технико-развлекательных игр.

Условия получения лицензии для физических лиц:

• физическое лицо не должно иметь судимостей, в том числе и за тяжкие уголовные преступления (кража, хищение, мошенничество, подделка документов  и т.п.);
• физическое лицо, претендующее на лицензию, не должно иметь судимостей или нести наказание за совершение тяжкого преступления в сфере азартных игр.

После того, как заявитель получил лицензию, он обязан без задержек предоставить в игорную комиссию следующую информацию:

• о наличии сертифицированных игровых автоматов;
• о квалифицированных играх, используемых в этих аппаратах;
• подтверждение законности получения оператором прав на использование игровых автоматов и игр. К законным путям относятся: лизинг, покупка, передача прав пользования и т.д.;
• о передвижении игровых автоматов между магазинами или местами их хранения, ремонта.

Вся эта информация предоставляется в электронном виде через Систему управления и контроля операционной системы сертификации электронных игровых автоматов. Для выдачи лицензии или продления срока ее действия необходимо заранее оплатить годовой взнос за использование электронных игровых автоматов, которые включены в лицензию. Оператор должен платить ежегодный лицензионный взнос. Если он не способен оплатить взнос, то лицензию ему не выдают или не продлевают.

Сертификация игровых автоматов

Все игровые автоматы, установленные в специально предусмотренном помещении, должны получить сертификат от Е.Е.Е.П.

Каждый игровой автомат требует отдельной сертификации. Сертификация предоставляется производителю, импортеру, в отдельных случаях, законным владельцам аппарата в соответствии с положениями решения Е.Е.Е.П. № 130/2 от 18.11.2014 (B 3225).

Компьютеры считаются и рассматриваются в качестве игровых автоматов в тех случаях, если на них установлены программные приложения, сертифицированные игры и они используются для профессиональной деятельности игорного бизнеса.

Чтобы получить сертификацию, игровой автомат должен иметь маркировку СЕ (или равноценную маркировку). Для получения сертификата необходимо подать соответствующую заявку в Е.Е.Е.П. При этом также необходимо уплатить государственную пошлину за рассмотрение заявки (50 EUR за одну слот-машину). Также нужно заплатить единоразовый взнос за выдачу сертификата (20 EUR за один аппарат).

Каждый сертифицированный игровой автомат, готовый к работе, может быть оборудован исключительно сертифицированными играми. Любое изменение в установленном сертифицированном игровом автомате должно быть доведено до Е.Е.Е.П.

Сертифицированные слот-машины имеют право на осуществление законных операций с указанием:

1. кода аутентификации, выданного Е.Е.Е.П.;
2. уникального серийного номера;
3. название производителя;
4. логотип Е.Е.Е.П.;
5. веб-сайт, на котором зарегистрированы сертифицированные игры, установленные в игровом автомате, а также представлены коды аутентификации для таких игр и их возрастные ограничения.

Чтобы вывести сертифицированный игровой автомат с рынка, необходимо предварительно уведомить игорную комиссию Греции. Она, в свою очередь, удаляет данный аппарат из соответствующего регистра.

Сертификация помещений для установки игровых автоматов

Для установки игровых автоматов в том или ином помещении необходимо получить сертификацию от Е.Е.Е.П., которая выдается по просьбе оператора в соответствии с положениями Решения № 130/2 от 18.11.2014 (B 3225).

Площадь помещения, в котором планируется установка игровых автоматов, должна соответствовать законодательным требованиям. В исключительных случаях игровые автоматы могут размещаться на территории помещений, в которых не ведется игорная коммерческая деятельность.

Помещения, в которых позволено размещать игровые автоматы делятся на категории:

1. тип Α` – помещения, созданные исключительно для размещения игровых автоматов и осуществления игорной коммерческой деятельности;
2. тип Γ` – помещения смешанного типа. Помимо игорной деятельности, в них могут осуществляться и прочие виды коммерческой деятельности;
3. тип Δ` – помещения в морских судах, совершающие внутренние или международные рейсы. Каждое судно рассматривается как отдельная смешанная область, при условии, что в нем отведено специальное помещение для размещения игровых автоматов и оно соответствует законодательным требованиям.

За каждым помещением, получившим сертификат, закрепляется главный менеджер. Он совместно с оператором следит за тем, чтобы данное помещение соответствовало законодательству и правилам.

Для получения сертификата на игорное помещение необходимо заплатить государственную пошлину за рассмотрение заявки в размере 50 EUR за одно помещение. Также необходимо оплачивать ежегодный взнос в размере 80 EUR за одно помещение. Оплата сборов должна производиться не позднее даты истечения одного года с момента первоначальной оплаты. Несвоевременная оплата подразумевает отозвание сертификации.

Налогообложение

С января 2017 года все греческие операторы онлайн-казино должны платить в государственный бюджет фиксированный налог в размере 35% от своей прибыли. Законопроект был утвержден правительством, согласно требованиям Евросоюза. Двадцать четыре международных онлайн-оператора, имеющих греческую лицензию, обязаны придерживаться обновленной системы налогообложения.

Онлайн-гемблинг в Греции

Онлайн-гемблинг в Греции был некоторое время запрещен. Однако с 2011 года он снова стал легальным. Ответственным органом за регулирование данной отрасли является Игорная комиссия по надзору и контролю (Е.Е.Е.П.). Деятельность виртуальных игорных заведений регламентирована законом 4002/2011. Согласно этому закону все греческие операторы, предоставляющие свои услуги онлайн, должны иметь собственный веб-сайт. Название сайта должно заканчиваться на .gr.

Сразу же после легализации онлайн-гемблинга в 2011 году государство выдало 24 временных лицензии различным операторам. Однако через год эксперимент приостановили и начали разработку новой системы лицензирования. И на данный момент только греческая компания ОРАР имеет монополию на предоставление услуг в сфере онлайн лотерей и онлайн-казино, которая действительна до 2030 года.

Законодательство в сфере лицензирования игорной деятельности, в том числе касательно азартных игр онлайн, существенно изменяется. В скором времени лицензии будут выдаваться также иностранным операторам виртуальных казино. По предварительным данным, приблизительная стоимость лицензии для операторов онлайн-казино будет стоить около 3 000 000 EUR. При этом срок ее действия будет составлять 5 лет. Минимальная ставка налога для таких операторов будет составлять 1 000 000 EUR.

Таким образом, в ближайшее время ожидается, что новые операторы онлайн-игр смогут зайти на рынок Греции. Но уже и сегодня многие иностранные сайты онлайн-казино без проблем принимают граждан Греции. К услугам игроков 141 онлайн-казино с английским или греческим интерфейсом. Ставки в таких виртуальных заведениях принимаются в евро или американских долларах.

Лучшие легальные онлайн-казино в Греции:

• betshop.gr;
• interwetten.gr;
• stoiximan.gr;
• betrebels.gr;
• novibet.gr.

Наиболее популярные игровые автоматы в Греции

Игровые автоматы пользуются огромной популярностью среди греческих игроков. Однако нет данных о конкретных слотах, которым игроки отдают особое предпочтение. Безусловно, наиболее опытные игроки знакомы с такими легендарными игровыми автоматами:

• Book of Ra;
• Sizzling Hot;
• Zeus;
• Cleopatra;
• Pompeii.

Эти аппараты созданы ведущими производителями: Greentube, Aristocrat, IGT, WMS. 

Греческие разработчики игорного ПО

Греция может похвастаться своими достижениями в области создания игорного программного обеспечения.  Греческая компания Intralot признана одним из ведущих мировых поставщиков интегрированных игровых систем,  также систем обработки транзакций, новейшего игрового контента и сопутствующих услуг.

Сейчас Intralot – второй по величине оператор лотерей в мире. Компания имеет филиалы в 75 странах мира и ведет успешные лотерейные проекты в 40 странах. Известно, что Intralot поставляет в Россию все необходимое оборудование, ПО и технологии для проведения Государственной лотереи.

Перспективы развития игорного бизнеса в Греции

Игорный бизнес Греции сейчас переживает не самые лучшие времена. Сегодня правительство страны активно занимается развитием данной отрасли, поскольку рассчитывает за счет этого увеличить поступления в государственный бюджет. Власти разрабатывают новое игорное законодательство и обновленную систему лицензирования операторов азартных игр. Вскоре государственная монополия ОРАР разделит игорный рынок с другими участниками, в том числе зарубежными.

Новые операторы в обязательном порядке должны будут получить специальную лицензию. При этом каждый установленный игровой автомат и установленная на нем игра, как и сами помещения, в которых размещены автоматы, должны будут получить соответствующую сертификации от Е.Е.Е.П. Правительство также разработало и уже утвердило новую систему налогообложения, целью которой также является увеличение доходов от индустрии гемблинга. С января 2017 года все онлайн-операторы, работающие в Греции должны платить в государственный бюджет фиксированный налог в размере 35% от общей прибыли.