Игорный бизнес Молдовы

Игорный бизнес Республики Молдова полностью легален и активно развивается. Особенно быстро индустрия азартных игр начала развиваться после запрета на нее в соседних странах – России и Украине.

На территории Молдовы разрешена деятельность как оффлайн, так и онлайн-заведений. С 2011 года все игорные заведения монополизированы, за исключением наземных казино, имеющих лицензии. Весь игорный сектор находится под контролем акционерного общества Loteria Nationala a Moldovei. Именно этот орган определяет место размещения казино, а также занимается вопросами лицензирования и налогообложения.

В числе наиболее популярных казино Молдовы: Napoleon Palace, Europa и XO. Все они находятся в столице – Кишиневе. Также к услугам молдавских игроков предложено 350 игровых клубов с 3.9 тысячами игровых автоматов. Согласно данным Лицензионной палаты, лидерами по количеству игорных залов являются две компании: Magic-Land SRL (ТМ Vulcan) и Reneco-EL (TM Imperia). Кроме этого, в Молдове зарегистрировано девять букмекерских контор и один оператор лотерей – СП «LOTERIA MOLDOVEI» SA.

Особенности регулирования игорного бизнеса в Молдове

Игорный бизнес в Республике Молдова начал свое развитие с 1918 года. Тогда в больших городах были открыты первые клубы, в которых играли исключительно в карточные игры. После распада СССР власти приняли решение развивать игорную индустрию. Однако активные действия государством были предприняты только в 1998 году – был издан «Закон об азартных играх и лицензировании игорного бизнеса». Затем в 1999 году государство издало «Закон об азартных играх», определяющий правовые принципы их организации и проведения. Этот закон действует и сегодня.

На территории государства разрешены практически все виды азартных развлечений:

• игры случая – казино, игровые автоматы, лотереи;
• пари – тотализаторы, букмекерские конторы;
• игры мастерства.

Законодательство, регулирующие игорную деятельность Молдовы

С 2011 года весь игорный бизнес Молдовы, кроме наземных казино, – государственная монополия. Правила его ведения устанавливаются следующими нормативно-правовыми актами:

• «Закон об азартных играх» от 18.02.1999;
• «Закон о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования» от 30.07.2001;
• «Закон об организации и проведении азартных игр» от 16.01.2016;
• Налоговый кодекс от 24.04.1997;
• Решение межведомственной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 29.05.2008.

Согласно законодательству республики, в азартных развлечениях (за исключением лотерей и игр мастерства) запрещено принимать участие лицам, которые не достигли 21 года, а также лицам, находящимся под влиянием алкоголя, наркотиков или другого вещества, оказывающего сильное действие. Организатору азартного развлечения запрещается участвовать в играх, проводимых им самим.

В Молдове запрещена любая реклама игорных заведений и услуг, которые они предлагают. Также, согласно закону, все азартные заведения должны находиться вдали от учебных заведений, религиозных и медицинских учреждений, а также вдали от общественных мест.

Регулирующим органом игорного бизнеса Молдовы является акционерное общество Loteria Nationala a Moldovei. Этот уставный фонд подчиняется Министерству финансов. Он занимается лицензированием и налогообложением азартных заведений, а также определяет место их размещения.

Условия получения лицензии

Лицензированию в Молдове подлежат такие виды деятельности в сфере азартных игр:

• организация и проведение лотерей (кроме тех, на которые государство имеет монопольные права);
• содержание наземного казино;
• использование игровых автоматов с денежными выигрышами;
• прием ставок на спортивные соревнования.

Согласно законодательству, организатором азартных развлечений может быть юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова и обладающее соответствующей лицензией. Количество иностранных акционеров не должна превышать 49% уставного капитала.

Выдачей лицензий занимается Лицензионная палата, которая находится в подчинении Министерства экономики. Срок действия лицензии составляет один год. После этого она должна обновляться. Условия выдачи лицензии юридическому лицу, осуществляющему любой вид деятельности в игорной сфере:

1. организационно-правовая форма – акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью;
2. такие сопровождающие виды деятельности, как организация общественного питания, торговля алкоголем и табачными изделиями и прочее, осуществляются только на месте основного вида деятельности;
3. среди акционеров, членов правления, пайщиков, а также сотрудников, в служебные обязанности которых входит проведение азартной игры или осуществление контроля за ней, нет лиц, ранее судимых за преднамеренное преступление. Также среди них не должно быть участников компании, некогда организовавшей свою деятельность без соответствующей лицензии.

При этом размер внесенных активов на момент подачи декларации для получения лицензии составляет:

• казино – 600 000 MDL (30 700 USD);
• национальная лотерея – 250 000 MDL (12 800 USD);
• пари, залы игровых автоматов – 200 000 MDL (10 300 USD);
• региональные лотереи – 150 000 MDL (7 700 USD);
• игры на ловкость – 50 000 MDL (2 560 USD);
• игровые автоматы – 25 000 MDL (1 280 USD).

Лицензия оформляется в течение трех дней с момента поступления документа, подтверждающего внесение сбора. Ставка сбора за выдачу лицензии зависит от конкретного вида деятельности в сфере гемблинга:

• использование игровых автоматов – 14 000 MDL (715 USD) за единицу;
• эксплуатация игровых автоматов типа американской рулетки – 80 000 MDL (4 090 USD) за единицу;
• организация пари во время соревнований (спортивных или других) – 28% от общей суммы принятых ставок;
• организация и проведение моментальных лотерей – 28% от общей стоимости лотерейных билетов, объявленных к продаже;
• организация и проведение цифровых лотерей – 28% от общей стоимости проданных лотерейных билетов;
• содержание наземного казино, имеющего не более 6 столов, – 180 000 MDL (9 200 USD) за каждый стол. За каждый игровой стол, начиная с седьмого, – 360 000 MDL (18 400 USD).

Лицензируемые разновидности азартных игр

Популярные казино Республики Молдова Napoleon Palace, Europa и XO предлагают: 

• 50 классических игровых автоматов;
• 17 столов для настольных игр, таких как рулетка, блэкджек, техасский, русский и карибский покер.

Также к услугам игроков предложено 350 игровых клубов с 3.9 тысячами игровых автоматов. Согласно данным Лицензионной палаты, только две компании имеют наибольшее количество залов: Magic-Land SRL (торговая марка Vulcan) и Reneco-EL (торговая марка Imperia). По статистическим данным регулирующих органов, в общем игроки тратят около 1 000 000 MDL (50 800 USD) в день. Большой популярностью также пользуются букмекерские конторы. Ежегодно они получают около 350 000 000 MDL (почти 17 800 000 USD) чистой прибыли.

Финансовая гарантия

Согласно законодательству Молдовы, операторы игорных заведений обязаны предоставлять своим пользователям финансовую гарантию. Вид и размер финансовой гарантии определяет Министерство финансов. Среди основных форм гарантирования защиты финансовых интересов игроков выделяют:

• заключение договора со страховой компанией;
• предоставление банковской гарантии;
• внесение соответствующей суммы на банковский счет, указанный Министерством финансов. По истечении срока действия лицензии данная сумма возвращается с процентами;
• залог недвижимости, являющейся собственностью организатора.

Механизмы контроля за операторами игорных заведений

Проведения азартных игр операторами контролируется Министерством финансов и Лицензионной палатой. За законностью деятельности заведений, предлагающих азартные развлечения, следит Налоговая служба и Министерство внутренних дел. 

Налогообложение

Общая сумма налога на прибыль для юридических лиц, зарегистрированных в Республике Молдова, составляет 12%. Игроки, получившие выигрыши, также облагаются налогом в размере:

• 18% – от азартных игр (кроме наград от рекламных компаний или лотерей);
• 18% – от рекламных компаний или лотерей, если величина выигрышей превышает 10% личного освобождения, но и не превышает 50 000 MDL (2 560 USD);
• 25% – от рекламных компаний или лотерей, если сумма выигрышей равняется или превышает 50 000 MDL (2 560 USD).

Онлайн-гемблинг в Молдове

В Молдове разрешены азартные игры онлайн. Находясь на территории государства, можно свободно посещать сайт любого онлайн казино и выводить выигрыш через предложенные платежные системы. Играть в онлайн казино имеют право только лица, достигшие 21 года.

Онлайн-гемблинг является монополией государства и не подлежит лицензированию. Контролирует деятельность всех онлайн казино страны АО Loteria Nationala a Moldovei.

В основном граждане Молдовы играют на иностранных ресурсах.

Популярные игровые автоматы в Молдове

Как и во многих других европейских странах, в Молдове пользуется популярностью продукция компании Greentube. Такие игровые автоматы, как Book of Ra, Super Hot, Sizzling Hot и Lucky Ladys Charm, как правило, занимают топовые позиции в популярных онлайн казино. Также среди жителей страны очень популярны карточные игры: покер и блэкджек.

Молдавские разработчики игорного ПО

В Молдове разрабатывают компьютерные игры и игровые приложения для мобильных устройств. Одной из популярных компаний-разработчиков программного обеспечения для азартных игр является DQ Team. Среди их работ есть игры, получившие мировую известность:

• Delta Quadrant: Empires;
• Delta Quadrant: Horisont;
• 7 Gates: Path to Zamolxes;
• Jeweller: The Cursed Treasure;
• War in a box: Paper Tanks.

Также стоит отметить Spooky House Studios.  Эта молдавская компания занимается разработкой игр на Android и IOS.

Перспективы развития игорного бизнеса в Молдове

Игорная индустрия в Молдове динамично развивается, о чем свидетельствует увеличение налоговых отчислений в государственную казну от компаний, предлагающих азартные развлечения на территории страны. Государство сосредоточено на преобразовании сферы азартных игр. Так, в Бельцах муниципалитет стремится передвинуть все игорные заведения за пределы города. А в Оргееве и Комрате власти решили приостановить выдачу лицензий новым участникам рынка.

Новым толчком в развитии страны в сфере гемблинга стал джанкет-туризм, который призван повысить целевую аудиторию до зарубежных гостей. Так как в соседних странах Украине, России, Израиле и Турции азартные игры запрещены или сильно ограничены, это довольно перспективная идея.

Выводы

В целом игорный бизнес Республики Молдова имеет свои плюсы и минусы. Некоторые ограничения не мешают активно развиваться данной сфере. Постепенно она приближается к европейским стандартам. За счет монополизации игорных заведений власти заметно увеличили отчисления в бюджет страны.