Игорный бизнес Венесуэлы

Игорный бизнес в Венесуэле легализован. Объем рынка – небольшой по сравнению с другими странами Латинской Америки. Выручка венесуэльских казино ежегодно составляет 4 млн USD.

В стране работают 5 казино. Кроме того, на ситуацию влияет сильная нищета – 76% населения Венесуэлы живут за чертой бедности. Тем не менее, игорный бизнес регулируется достаточно жестко.

Онлайн гемблинг разрешен. Две венесуэльские компании, у которых были лицензии от правительства, обанкротились. Впрочем, жители страны могут свободно играть в зарубежных онлайн-казино.

Игорное законодательство Венесуэлы

Казино были легализованы в Венесуэле в 1997 году. Затем вышли дополнительные законы, регулирующие налоги на игорный бизнес.

Еще до 1997 года в стране работали казино, получившие разрешение местных властей. С 1997 года все заведения контролируются государством. Оно же выдает лицензии.

Казино должны находиться в пятизвездочных отелях, расположенных в туристических зонах. Количество номеров должно быть более 200. Лицензия выдается на 10 лет с последующим продлением. Налог составляет 20% от валовой выручки.

Большинство казино в девяностых не выдержало таких требований, и со временем закрылось. Два крупных казино находились на Острове Маргариты (Margarita Island). Остальные располагались в провинциях:

• Гайяна;
• Ла Урбина;
• Маракайбо;
• Пампатар.

В 1998 году к власти пришел Уго Чавес, и надежда на иностранные инвестиции, а также на развитие индустрии исчезла. Чавес не запрещал казино напрямую – просто сделал налоги для них невыносимыми. Все заведения закрылись.

Сейчас, с его уходом, ситуация постепенно исправляется. Стране все еще сложно восстановить разрушенную экономику, но все-таки новое правительство прилагает определенные усилия.

Азартные игры в Венесуэле регулируются рядом законов:

• Закон о контроле над казино, залами бинго и игровыми автоматами (Ley para el Control de Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles – G.O. Nro. 36.254 – 23/07/1997);
• Инструкция к закону (Reglamento de la Ley para el Control de los Casinos, Salas de bingo y Máquinas Traganíqueles – G.O. Nro. 36.523 – 24/08/1998);
• Закон по налогам на азартные игры (Ley de Impuestos a las Actividades de Juegos de Envite o Azar – 05/06/2007);
• Внутренняя инструкция для Национальной комиссии по казино, залам бинго и игровым автоматам (Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles – G.O. Extraord. N°.39.637 – 18/03/2011);
• Конституционный закон против организованной преступности и финансирования терроризма (Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo – G.O Número 39.912 – 30 /04/2012).

По состоянию на 2017 год венесуэльское правительство занимается изменением законодательной базы. Активно обсуждаются новые законопроекты.

Один из основных законопроектов относится к казино, слотам и бинго. Второй – к лотереям и спортивным ставкам. Проект реформ был представлен в феврале 2002 года и одобрен в мае того же года. Новые законы сейчас редактируются для второго окончательного чтения.

Игорные регуляторы

Регулятор в Венесуэле – Национальная комиссия по казино, залам бинго и игровым автоматам. Это децентрализованная организация в составе Министерства финансов. Совет директоров Комиссии состоит из пяти человек:

• президент республики;
• представитель Министерства внутренних дел;
• представитель Совета по нелегальному использованию наркотиков;
• представитель Министерства финансов;
• представитель государственного учреждения по туризму.

Решения совета директоров принимаются большинством голосов. Организация отвечает за утверждение и контроль азартных игр. В список других ее обязанностей входит:

• контроль за соблюдением закона;
• выпуск и продление лицензий;
• наложение штрафов и других наказаний;
• одобрение или отклонение законопроектов по азартным играм;
• сертификация и утверждение различного оборудования на площадках;
• сбор реестров;
• представление ежегодного отчета о деятельности и т.д.

Согласно закону, существует также Национальная инспекция, которая занимается техническим сопровождением, мониторингом и контролем казино, залов бинго и игровых автоматов.

Это учреждение изучает все, что касается игорных заведений, ведет досье по операторам и реестр легальных площадок, а также реестр персонала, занимающегося соответствующей деятельностью.

Казино, бинго и игровые автоматы – основные направления, на которых базируется система игорного законодательства Венесуэлы. Это видно из названия основного закона, принятого в 1997 году.

Лошадиными бегами занимается Национальное супер интендантство по конному спорту (Superintendencia Nacional de Actividades Hípicas). Регулятор лотерей – Национальная Комиссия по лотереям (National Commission of Lotteries).

Условия получения лицензии

Оператор, подающий прошение на лицензию, должен соответствовать требованиям:

• компания работает в форме акционерного общества;
• цель деятельности – ведение казино или зал бинго;
• доля иностранного капитала не превышает 80%.

Оператор казино должен подтвердить, что у него имеются инвестиции в размере не менее 300 000 единиц налогообложения и оперативный капитал в размере 200 000 единиц налогообложения.  Эта единица утверждается в Налоговом кодексе. Соответствующая величина капитала подтверждается в начале каждого года.

Лицензии не передаются третьим лицам. Срок их действия – 10 лет с возможностью продления.

Другие условия для игровых площадок

Казино должно располагаться в пятизвездочном отеле, где количество номеров более 200. Зал бинго может находиться в отеле с тремя-пятью звездами или на другой площадке, которая определяется Комиссией. Сами отели должны находиться в туристической зоне.

Казино должны обладать внутренним уставом. В него входят:

• установленная деноминация для всех игр;
• детальные правила для каждой предлагаемой игры;
• итоги и статистика для игроков, где исследуется математическое ожидание каждой стороны. Для игровых автоматов – процент запрограммированного теоретического ожидания. Он должен быть не менее 80% от всех ставок, сделанных на машине;
• ответственность заведения перед игроками.

Правила должны быть опубликованы на официальных языках Венесуэлы плюс еще на двух дополнительных. Среди них обязательно есть английский язык. Правила размещаются на видном месте.

Налогообложение

Казино платят налог в размере 10% от общей выручки. Залы бинго отдают 12% от дохода за вычетом выигрышей. При этом общий размер выданных призов должен быть не менее 70% от общего дохода зала.

Дополнительно к этому операторы ежемесячно выплачивают роялти в размере 40 единиц налогообложения за каждый стол и 10 единиц – за каждый игровой автомат.

Легальные игры

В Венесуэле разрешены все виды азартных игр:

• казино;
• бинго и лотереи;
• лошадиные и собачьи бега.

Популярные игровые автоматы в стране

Самые популярные игровые автоматы у венесуэльских игроков:

• Golden Book;
• Mosquitozzz;
• Paco and The Popping Peppers;
• Land of Lemuria;
• Juices Wild.

Golden Book – пятибарабанный игровой автомат от Amatic с 576 способами составить комбинации. Есть шанс получить фриспины.

Mosquitozzz – слот от Greentube с 5 барабанами и 9 линиями. Есть риск-игра.

Paco and The Popping Peppers – пятибарабанный игровой автомат от BetSoft с 30 призовыми линиями. Реализованы каскадные барабаны со множителями выигрыша.

Land of Lemuria – слот от Microgaming с 5 барабанами. Здесь нет призовых линий – выигрывает любая непрерывная последовательность символов. Есть шанс получить бонусную игру.

Juices Wild – игровой автомат с 5 барабанами и 30 линиями от OpenBet. Фруктовый слот предлагает очень простой геймплей.

Итог

Венесуэла на протяжении многих лет переживает экономический и финансовый кризис. Игорный рынок в 2000 годах остается небольшим и слабо развивается. Этому способствуют жесткие правила и плохое благосостояние самих венесуэльцев.

Чтобы игорный рынок процветал, правительству следует провести реформы в сфере азартных игр.